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bwin·必赢(中国)唯一官方网站预算调整与预算调剂相关问题释疑
发布时间:2025-08-24
 直接或间接影响预算总支出、动用预算稳定调节基金、调减重点支出、增加举借债务,需要进行预算调整。  依据:预算法第六十七条 经全国人民代表大会批准的中央预算和经地方各级人民代表大会批准的地方各级预算,在执行中出现下列情况之一的,应当进行预算调整:  预算法第七十条第一款 经批准的预算调整方案,各级政府应当严格执行。未经本法第六十九条规定的程序,各级政府不得作出预算调整的决定。  预算法第六十八条

  直接或间接影响预算总支出、动用预算稳定调节基金、调减重点支出、增加举借债务,需要进行预算调整。

  依据:预算法第六十七条 经全国人民代表大会批准的中央预算和经地方各级人民代表大会批准的地方各级预算,在执行中出现下列情况之一的,应当进行预算调整:

  预算法第七十条第一款 经批准的预算调整方案,各级政府应当严格执行。未经本法第六十九条规定的程序,各级政府不得作出预算调整的决定。

  预算法第六十八条 在预算执行中,各级政府一般不制定新的增加财政收入或者支出的政策和措施,也不制定减少财政收入的政策和措施;必须作出并需要进行预算调整的,应当在预算调整方案中作出安排。

  依据:预算法第四十条 各级一般公共预算应当按照本级一般公共预算支出额的百分之一至百分之三设置预备费,用于当年预算执行中的自然灾害等突发事件处理增加的支出及其他难以预见的开支。

  预算法第六十九条第二款 在预算执行中,由于发生自然灾害等突发事件,必须及时增加预算支出的,应当先动支预备费;预备费不足支出的,各级政府可以先安排支出,属于预算调整的,列入预算调整方案。

  回答:主要看需不需要配套资金。因上级政府增加不需要本级政府提供配套资金的专项转移支付而引起的预算支出变化,不属于预算调整;需要本级政府提供配套资金的专项转移支付而引起的预算总支出变化、动用预算稳定调节基金、调减重点支出、增加举借债务,属于预算调整。

  依据:预算法第七十一条第一款 在预算执行中,地方各级政府因上级政府增加不需要本级政府提供配套资金的专项转移支付而引起的预算支出变化,不属于预算调整。

  回答:指在上述法定预算调整范围及动用预备费的情况之外,预算资金在不同预算科目、预算级次或者项目间的变动。主要包括:追加追减预算、科目经费流用、预算级次划转、预算项目间调剂。

  一是追加追减预算。在原核定预算收支总额基础上,增加预算收入或支出数额称为追加预算;减少收入或支出数额称为追减预算。

  二是科目经费流用。在不突破原定预算支出总额前提下,由于预算科目之间调入、调出和改变资金用途形成的预算资金再分配,对不同的支出科目具体支出数额进行调整,也称科目流用。

  三是预算级次划转。年度预算确定后,部门、单位改变隶属关系,引起预算关系或者预算级次变化的,应当在改变财务关系的同时,相应办理预算及资产划转

  四是预算项目间调剂。同一部门的预算资金在同一功能分类科目下,人员经费、公用经费或项目支出在不同经济性质分类科目间调剂的;同一部门的预算资金,人员经费或公用经费在不同功能分类科目间调剂的,或者公用经费和项目支出间调剂的,或者项目间调剂的,或者人员经费增加需要从本部门其他预算资金调剂的等。

  依据:预算法第七十二条 各部门、各单位的预算支出应当按照预算科目执行。严格控制不同预算科目、预算级次或者项目间的预算资金的调剂,确需调剂使用的,按照国务院财政部门的规定办理。

  预算法实施条例第七十九条年度预算确定后,部门、单位改变隶属关系引起预算级次或者预算关系变化的,应当在改变财务关系的同时,相应办理预算、资产划转。

  回答:《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》([2016]50号):下放(中央财政科研项目)预算调剂权限,在项目总预算不变的情况下,将直接费用中的材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费及其他支出预算调剂权下放给项目承担单位。 《支出经济分类科目改革方案》(财预〔2017〕98号)规定,执行中如需要对政府预算“类”级科目调剂的,应当报财政部门批准,部门(单位)不得自行办理;需要对政府预算“款”级科目调剂的,由各部门(单位)按照财政部门规定办理。

  回答:一类是部门内部审核后可生效的情况,涉及一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、财政专户管理资金四类。政府预算支出经济分类科目跨级科目调剂,单位发起部门审核生效;在预算项目支出总金额不变的情况下,需要调剂政府采购预算或采购品目、数量、金额,项目下采购和非采购之间的调节。另一类是财政审核后生效的情况,包括5种情形,即项目预算追bwin官网加、项目预算调减或收回、项目预算调剂(同一单位项目间、不同单位项目间)、政府预算支出经济分类科目跨类级科目调剂、新增资产调整等,对于有些调整科目的情况本质上是调项目,需要采取新增项目的方式来解决。

  回答:单位需改变同一项目的支出功能分类“类”“款” “项”科目和政府预算支出经济分类“类”级科目的。单位因人员变化、项目实施单位变更、工作任务调整、应急处置突发事件、新增临时任务等情况,确需在本单位不同的人员类项目之间、运转类项目之间或者特定目标类项目之间调剂的。因部门内部人员变动、机构职能调整、人员编制变化、项目实施单位变更、工作任务调整、应急处置突发事件、新增临时任务等,确需在部门所属不同单位的人员类项目之间、运转类项目之间或者特定目标类项目之间调剂的。部门(单位)的财政专户管理资金支出、单位资金支出发生上述调剂事项,按照相关制度规定办理。

  回答:预算单位应坚持“先预算后支出”,未按规定履行报批手续,不得擅自调剂支出预算。预算调剂原则上每季度末办理一次,超过规定时限的,原则上不予受理。

  1.部门及单位办理部门(单位)预算调剂,应当说明预算调剂的事项、理由、所涉及预算科目、数额及测算依据、绩效目标变动情况等。

  2.单位取得的财政拨款以外的各类资金,实际收入超过收入预算的,原则上不得用于新增安排当年支出;确需对超收收入在当年新增安排支出预算,以及对年初已列入收入预算但未安排支出、需要在执行中安排支出的,按照财政部门的规定办理。如涉及新增项目,需先进行项目储备再发起部门预算调剂程序。

  3.部门(单位)预算调剂同时涉及政府采购预算的政府采购品目、数量或金额变化的,单位在一体化系统中申请办理预算调剂时,还需要调整相关项目的政府采购预算信息, 同步申请调剂政府采购预算,按照部门(单位)预算调剂的程序经部门审核后报财政部门审核办理或者备案。

  4.部门(单位)预算调剂同时涉及新增资产配置预算变化,若车辆购置、单价在规定数额以上的大型设备及租用办公用房、业务用房、土地等的数量超过年初批复数或与年初批复数中资产类型不一致的,单位在一体化系统中申请办理预算调剂时,还需要调整相关项目的新增资产配置信息,同步申请调剂新增资产配置预算,按照部门(单位)预算调剂的程序经部门审核后报财政部门审核办理或者备案。

  5.预算执行中,除科研资金外,未经财政部门批准,不得改变上年财政拨款结转资金的用途,不需按原用途继续使用的,应当及时交回财政。

  回答:先选择项目,调剂选择相应项目,根据需要调剂情况自行选择是否包含政府采购;再做预算信息细化,此过程中有几项数据要与原有数据信息一致,建议先从“用款计划录入”或“预算指标复核”查到需调整的指标,记录预算级次、资金来源、业务科室、资金性质等指标信息,再进入“部门预算调剂录入(预算单位)”依据保持前后一致的记录信息进行填列。然后选择预算来源,即选择原有指标,如果指标已经全部录成计划,需调减计划还回指标才能选择,同时,此处查到的指标根据细化预算信息中“预算级次、资金来源、业务科室、资金性质”来关联,信息必须和原指标一致不得更改,否则会查询不到。确定后,调剂金额不要漏填。录入完成之后送审,通过如上的流程流转数据。